第一條 為深入推進佛山市南海區(qū)鋁型材行業(yè)信用體系建設，加強行業(yè)信用監(jiān)管，規(guī)范信用聯(lián)合獎懲對象名單管理，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，根據(jù)《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》國發(fā)〔2016〕33號，鼓勵有關行業(yè)協(xié)會商會等將產(chǎn)生的“紅名單”和“黑名單”信息提供給政府部門參考使用，結合行業(yè)實際，制定本制度。

第二條 信用“紅黑名單”管理，分為“紅名單”管理和“黑名單”管理。

“紅名單”管理，是指對鋁型材行業(yè)誠實守信市場主體，依法依規(guī)開展認定，以及采取激勵措施等管理活動。

“黑名單”管理，是指對鋁型材行業(yè)嚴重違法失信的市場主體，依法依規(guī)開展認定，單獨或聯(lián)合其他部門，采取公開曝光、行為限制、失信懲戒等措施，督促其糾正違法行為的管理活動。

第三條 會員企業(yè)有下列情形之一，且無違法失信行為的，將其列入信用“紅名單”：

（一）受到政府主管部門表彰或認可的，如獲得各類試點、品牌、示范、標桿企業(yè)等；

（二）誠實守信行為受到設區(qū)市及以上黨委、政府依法依規(guī)組織評選或認定并已向社會公示的；

（三）符合政府行政主管部門管理要求的其他條件。

第四條  會員企業(yè)有下列情形之一的，將其列入信用“黑名單”：

（一）通過虛假、隱瞞、欺騙等不正當手段取得政府部門行政許可或備案資質、項目及資金扶持、評優(yōu)評先表彰的；

（二）被政府行政執(zhí)法部門責令停產(chǎn)停業(yè)、撤銷或吊銷許可證、資格證書，以及被處以重大行政處罰、行政強制的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故的;

（四）在政府部門開展的相關重點工作中，經(jīng)營者未達到行業(yè)領域標準要求且多次不配合或拒不整改的；

（五）法定代表人或者主要負責人因經(jīng)營或者服務行為被追究刑事責任的；

（六）政府主管部門根據(jù)工作職能，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他嚴重失信行為。

第五條 產(chǎn)生“紅黑名單”遵循以下程序：

（一）信息采集。結合協(xié)會會員管理系統(tǒng)基本信息，并向具有行政管理職能的事業(yè)單位進行核實、取證，將相關證據(jù)資料存檔。

（二）信息報送。采集納入“紅黑名單”，秘書處需報送列入的事實、理由、依據(jù)和約束措施，經(jīng)由理事會復核，以及相關職能部門確認。

（三）信息公布。年度會員大會集體討論同意后，通過協(xié)會網(wǎng)站進行公示，公示期不少于20個工作日；經(jīng)公示無異議的，將“紅黑名單”信息報送至業(yè)務主管部門。

第六條 “紅名單”和“黑名單”公示有效期為2年，協(xié)會將誠實守信企業(yè)列入“紅名單”，將嚴重失信企業(yè)列入“黑名單”，向相關部門或單位通報并向社會公布，在一定時間內(nèi)對列入“紅黑名單”企業(yè)進行相應激勵或懲戒的制度。

（一）對列入“紅名單”的經(jīng)營主體，在政府、行業(yè)協(xié)會評先評優(yōu)時作為重要考量因素；優(yōu)先宣傳報道守信、表彰結果；依照法律、法規(guī)、規(guī)章和協(xié)會章程、行業(yè)自律機制等規(guī)定采取其他激勵措施。

（二）對列入“黑名單”的經(jīng)營主體，我協(xié)會將配合政府相關職能部門，加大日常監(jiān)管力度，按照行業(yè)規(guī)定對其實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。

第七條 推動行業(yè)信用建設。完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機制，將嚴重失信行為記入會員信用檔案。協(xié)會加強與財政、環(huán)保、稅務、應急管理、統(tǒng)計、工商、市場監(jiān)督、海關等部門（單位）的溝通，有條件時與第三方信用服務機構合作，開展會員企業(yè)信用等級評價。協(xié)會按照行業(yè)標準、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對失信會員實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。
    第八條  加強對失信行為的社會性約束和懲戒。充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁作用，引導社會力量廣泛參與失信聯(lián)合懲戒。建立完善失信舉報制度，鼓勵公眾舉報企業(yè)嚴重失信行為，對舉報人信息嚴格保密。協(xié)會依法對污染環(huán)境、侵害消費者或公眾投資者合法權益等群體性侵權行為提起公益訴訟。
    第九條  建立健全信用信息歸集共享和使用機制。建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的信用信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)起響應、信息推送、執(zhí)行反饋、信用修復、異議處理等動態(tài)協(xié)同功能。健全行業(yè)協(xié)會與政府、征信機構、金融機構等組織的信息共享機制，
    第十條  規(guī)范信用紅黑名單制度。不斷完善誠信典型“紅名單”制度和嚴重失信主體“黑名單”制度，依法依規(guī)規(guī)范各領域紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全退出機制。輔助政府主管部門開展的信用“紅黑名單”的認定、公開、應用等活動。

                      佛山市南海區(qū)鋁型材行業(yè)協(xié)會

2019年12月20日